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2011-09-13 12:10:46
了望东方周刊201137期封面 评估美国
编者按
中国社会科学院美国所在不久前发布了首部“美国蓝皮书”---《美国问题研究报告(2011)：美国的实力与地位评估》，以奥巴马执政以来的美国内政外交为中心议题，对当前美国的实力、地位及政策调整对中美关系的影响进行了分析。
这其中，对于金融危机之后，一片“美国衰落论”之中，美国国家实力与未来走向的客观评估是《美国蓝皮书》最大的关注焦点。
如报告主编之一、中国社科院美国所副所长倪峰教授对本刊记者所言：“如何看待美国的实力和走向，将直接影响我们跟美国打交道的方法。”
美国真的走向衰落了吗？这要从政治、历史、经济、民意等各个角度来客观衡量。
“认为美国实力将维持下去在中国美国学界仍然是主流看法”
--- 专访《美国蓝皮书》主编之一、中国社科院美国所副所长倪峰
中国社科院美国所在2011年首次推出《美国蓝皮书》“评估美国”，这其中有什么样的背景和考虑？本刊记者就此专访了《美国蓝皮书》主编之一、中国社科院美国所副所长倪峰。
《了望东方周刊》：中国社科院美国所为什么要做这么一本“蓝皮书”？
倪峰：中国社科院美国所是目前国内成立最早、规模最大、门类最齐全的美国问题研究机构，因此牵头国内各大美国研究高校和机构，做了这个研究报告。有包括中国社科院、北京大学、中国现代国际关系研究院等各大知名机构学者的文章，可以说是中国美国研究学界的一次集体发声。
我们一直在提，在国际上增加话语权，我想这就是一次展示中国美国学界研究成果的尝试。而且以后将每年出版一次。
《了望东方周刊》：为什么把主题定为“美国的实力与地位评估”？
倪峰：美国可以说是全世界最受关注的国家。特别是金融危机之后，美国进入了内政外交上的多事之秋。在此之前，世界关注美国，更多是因为它的“老大”地位；金融危机之后，则是因为美国的“事”。
在各种“事”当中，如何看待后金融危机时代美国的实力与地位，是一个最基本也是最热门的话题，在全世界学界有很多不一样的观点。因此中国的美国学界需要就此做出自己的评判。
《了望东方周刊》：中国美国学界的基本判断是怎样的？
倪峰：对于美国实力与地位的判断，国内主要有两大观点，一是美国的实力将在相当长一段时间内维持在目前的水平，仍然会是一个超级大国，其制度的自我调节能力还在。二是美国实力已经处于下降的过程之中。
在决定出版蓝皮书的初期，我们就这个问题向北京大学的王缉思教授、中国社科院的陈宝森教授和黄平教授分别约稿，没有提出任何要求，只是让他们每人提出自己的观点。但很有意思，成文后，我们发现他们三人的主要观点是比较趋同的，都是第一种观点，这是我们一开始没有想到的。
当然还有一些着名学者是持不同看法的，这次我们没有约到。
目前来看，认为美国实力将维持下去在中国美国学界仍然是主流看法。当然，从短期来看，特别是金融危机之后、奥巴马执政以来，情况要悲观一点，特别是在内政能力方面。
《了望东方周刊》：发布这本蓝皮书对中国人认识美国有什么样的意义？
倪峰：中央早就提出，要争取本世纪头20年的战略机遇期和相对稳定的发展环境。如何维持稳定的发展环境？影响中国外部环境的最大因素可以说就是美国。
因此，如何看待美国的实力和走向，将直接影响我们跟美国打交道的方法。比如，如果我们认为美国仍处于“平顶山”上，仅仅是在左右徘徊而不是正在走下坡路，那么维持稳定就更加重要。
《了望东方周刊》：蓝皮书预计的目标读者是哪些人？
倪峰：是美国学界、整个国际问题学界、关心这个问题的普通民众，以及给政府部门做决策参考。
美国兴衰再评估：西风瘦马，还是北天雄鹰
“应当避免根据一两年的事态发展或一两个重大事件，就得出美国将要从顶峰跌落的结论”
文/王缉思、程春华
2008年从美国引发的国际金融危机爆发以来，关于“美国衰落”的评论与预测又一次铺天盖地出现在媒体和网络上。其中“唱衰”美国的观点，从数量上大大超过认为美国还有强大生命力的观点。
这次有关美国兴衰的全球论辩，主要的诱发因素有三个。第一是2008年以来美国受到金融危机的沉重打击，以经济为基础的美国实力的中长期前景不明。第二是2003年布什政府发动伊拉克战争后美国的国际道义形象严重受损，包括“软实力”概念发明者约瑟夫.奈在内的诸多评论者，对美国单边主义带来的软实力下降深表担忧。第三是新兴大国特别是中国实力的迅速上升，形成了“世界权力大转移”之势，对美国“领导世界”的能力构成重大挑战。
美国丧失了美元霸权和创新力吗
世界经济全球化下的美国经济走势牵动美国兴衰论辩者的神经。“衰落论”认为，美国经济长期衰退导致美国地位趋向衰落，主要表现在美国经济占世界份额下降、债务赤字严重、政府资不抵债濒临破产、经济衰退、经济虚拟化等方面。
二战以后，美国经济总量一度占世界50%左右，现在占25%左右。美国联邦政府财政赤字高达1.42万亿，占GDP比重将近10.8%，居发达国家财政赤字的最高水平，预计未来十年美国赤字总额将为7.2万亿美元。
“兴盛论”认为，金融危机不但没让美国衰落，反而促进了美国进步。美国学者弗朗西斯.福山和约瑟夫.奈在2009年1月8日的德国《时代》周刊上分别以“美国会怎样”和“别再单干”为题撰文称，没有理由担心危机已经给美国的体制造成致命打击，美国仍是世界上最强大的国家，它的领导地位对世界来说至关重要。
美元霸权问题是兴衰论辩者的焦点之一，也是美国兴衰的一个“晴雨表”。当美元霸主地位失去时，美国的金融衰落将不可逆转。
“衰落论”认为美元国际地位下降影响到美国世界地位。美国国家情报委员会在研究报告《全球趋势2025：转型的世界》中指出，虽然近期流入美元资产的资金增加，导致美元升值，但是到2025年美元仍可能丧失其举世无双的全球储备货币地位，成为区场中一篮子地位平等货币中的老大。
