号召生二孩养不起 综合

近日，湖北宜昌发公开信号召公职人员带头生二孩的消息引起各方热议，不少市民担忧生得起养不起!就像这名位80后公职人员，他表示父母身体不好，不能帮忙照顾，再生一个我觉得太吃力了，再说我老婆也不同意生。

9月18日，宜昌市卫计委网站挂出一封《关于实施全面两孩政策致市直机关事业单位全体共产党员共青团员的公开信》(下称宜昌公开信)，呼吁年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女，宣传生育两个子女的好处和一个子女的风险，引导群众负责任、有计划地生育第二个子女。

据宜昌市卫计委计划生育指导科科长陈天明介绍，全面二孩政策出台后，2016年3月至8月，宜昌市政协联合有关专家做了一项调研，发现宜昌人的生育二孩意愿并不强烈，许多老百姓仍在观望，担心生下二孩后的医疗、教育等服务是否跟得上。

根据中南财经政法大学的调研，目前宜昌育龄妇女人均有0.72个孩子，显示宜昌已进入超低生育水平。调研还显示，宜昌明确表示要二孩的妇女占35.69%;明确表示不要二孩的占50.16%;没有想好的占14.15%。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口学者郑真真曾经在江苏做过五年跟踪调查，发现当年表态明确不生二孩的基本没生，而明确表示要二孩的仅有部分生育了二孩，最终生育二孩的仅为符合政策人群的三分之一左右。

根据对宜昌的调查，不想要二孩的首要原因源于经济压力，而孩子的教育费用太高是造成经济压力的主要原因，婚嫁成本高是造成经济压力的第二大原因。调研还发现，入托或入幼儿园免费的政策对激励生二孩效果最为明显。

宜昌的低生育状况并不是个案，目前中国整体处在低生育水平中，群众的生育意愿也比较低。根据多家机构所做的生育意愿调查，中国平均生育意愿仅在1.8左右，考虑到从生育意愿到实际生育行为的明显落差，实际生育率更加低下。

曾经负责山西翼城二胎试点工作的人口学者梁中堂表示，湖北宜昌公开鼓励生育二孩，是符合目前中国人口形势需要的，但是从实际效果来看，可能作用并不大。一方面，如果仅仅只是倡导和鼓励，没有实际的经济上扶持的措施，很多群众还是不敢生;另一方面，今天的民众和30年前的民众有所不同，生活和生育观念都已经发生巨大变化，会更加理性地选择自己的生育行为。